移動或蜂窩移動電話現(xiàn)已成為現(xiàn)代通信的一個組成部分。在許多國家，一半以上的人口都在使用移動電話，移動電話市場迅速發(fā)展。2009年末，估計(jì)全世界有46億移動電話用戶。在世界一些地區(qū)，移動電話是最可靠或可使用的惟一通信手段。
       鑒于移動電話用戶數(shù)量極大，必須對任何潛在的公共衛(wèi)生影響做出調(diào)查、了解和監(jiān)測。
       移動電話通信通過一個稱為基站的固定天線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射電波。射頻波就是電磁場，但是與X射線或伽瑪射線輻射等電離輻射不同的是，射頻波不會打破化學(xué)鍵，也不會給人體造成電離輻射傷害。

接觸水平
        移動電話是低功率射頻發(fā)射器，運(yùn)行頻率為450至2700兆赫，峰值功率為0.1至2瓦。 手機(jī)打開時才傳輸功率。隨著手機(jī)傳輸距離不斷加長，功率（以及用戶射頻輻射接觸量）迅速衰減。因此，與身體保持30-40公分距離使用移動電話者，如發(fā)送短信、上網(wǎng)或使用“免提”裝置，射頻場接觸量會大大低于把手機(jī)放在耳邊接聽者。
       除使用“免提”裝置，在接聽電話時使移動電話與頭部和身體保持一定距離以外，限制接聽電話的次數(shù)和通話時間，也會減少接觸量。在接收信號好的地區(qū)使用電話，也會減少接觸量，因?yàn)樾盘柡�，電話傳輸功率會減小。使用商業(yè)裝置來降低射頻場接觸量，并無證據(jù)證明是有效的。
       在醫(yī)院里和飛機(jī)上通常都禁止使用移動電話，因?yàn)樯漕l信號可能會對某些電子醫(yī)療裝置和導(dǎo)航系統(tǒng)造成干擾。

對健康是否有任何影響？
        在過去二十幾年中，進(jìn)行了大量研究以評估移動電話是否會帶來潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。迄今為止，尚未證實(shí)移動電話的使用對健康造成任何不良后果。

短期影響
       組織發(fā)熱是射頻能量與人體相互作用的主要機(jī)制。在移動電話使用的頻率上，大部分的能量被皮膚和其他表面組織吸收，使大腦或身體其他任何器官的溫度略微升高。
       一些研究調(diào)查了射頻場對志愿者腦電波活動、認(rèn)知功能、睡眠、心率和血壓的影響。迄今為止，沒有任何研究表明存在一致的證據(jù)，證明接觸射頻場強(qiáng)度低于造成組織發(fā)熱的限值，會產(chǎn)生不良健康后果。此外，研究也未能對接觸電磁場和自述癥狀之間的因果關(guān)系或“電磁輻射超敏反應(yīng)”提供支持。
       相反，研究結(jié)果卻清楚地表明，由于駕駛員駕車時使用移動電話（無論是手持還是“免提”），發(fā)生道路交通傷害的危險(xiǎn)會加大。有數(shù)個國家禁止或者特別不鼓勵人們駕車時使用移動電話。

長期影響
       關(guān)于接觸射頻的潛在長期風(fēng)險(xiǎn)的流行病學(xué)研究，主要目的是要查明腦腫瘤與移動電話使用之間的相關(guān)性。然而，由于許多癌癥是在導(dǎo)致腫瘤的這種相互作用發(fā)生多年之后才被發(fā)現(xiàn)，以及移動電話到1990年代初才廣泛使用，目前的流行病學(xué)研究只能評估短期內(nèi)即有明顯癥狀的那些癌癥。不過，動物研究結(jié)果均顯示，長期接觸射頻場不會增加罹患癌癥風(fēng)險(xiǎn)。
       一些大規(guī)模的多國流行病學(xué)研究現(xiàn)已完成或正在進(jìn)行之中，包括病例對照研究和關(guān)于成年人健康端點(diǎn)數(shù)量的預(yù)期定群研究。迄今為止，流行病學(xué)研究結(jié)果并未提出任何相互一致或有說服力的證據(jù)，證明接觸射頻與任何不良健康后果存在著因果關(guān)系。然而，這些研究有太多的限制因素，無法完全排除其中的關(guān)聯(lián)，尤其是排除長期密集使用時具有的關(guān)聯(lián)。
       國際癌癥研究機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織了一項(xiàng)名為INTERPHONE的回顧性病例對照研究，目的是探討成年人使用移動電話是否與頭部、頸部癌癥有關(guān)聯(lián)性。13個參加研究國家的數(shù)據(jù)匯總分析表明，使用移動電話10年以上者沒有發(fā)現(xiàn)罹患膠質(zhì)瘤和腦膜瘤的風(fēng)險(xiǎn)增加，一些跡象顯示在10%移動電話累計(jì)時間最長使用者中罹患膠質(zhì)瘤的風(fēng)險(xiǎn)增加，盡管沒有更長使用時間與風(fēng)險(xiǎn)增加相一致的趨勢。研究人員的結(jié)論是，偏差和錯誤限制了這些結(jié)論的確定性，無法做因果關(guān)系解釋。
       INTERPHONE研究結(jié)果雖然沒能證明大腦腫瘤風(fēng)險(xiǎn)增加假設(shè)的成立，但移動電話使用增加、缺乏移動電話使用15年以上的數(shù)據(jù)說明，有必要進(jìn)一步進(jìn)行移動電話的使用與大腦腫瘤風(fēng)險(xiǎn)的研究，特別是近年來青少年使用移動電話大大普及，因而潛在接觸期會更長，世衛(wèi)組織積極促進(jìn)對這一人群的進(jìn)一步研究，調(diào)查對兒童和青少年健康的潛在影響的幾項(xiàng)研究正在進(jìn)行中。

“接觸限值”指南
       對于比吸收率（人體每單位生物組織的射頻能量吸收率）已給出適用于移動電話用戶的射頻接觸限值。目前，兩個國際機(jī)構(gòu)[1,2]已制訂出適用于工人和公眾的“接觸”指南，正在接受醫(yī)療診斷或治療的患者除外。該指南以對現(xiàn)有科學(xué)證據(jù)的詳細(xì)評估為基礎(chǔ)。

世衛(wèi)組織的應(yīng)對
       為回應(yīng)公眾和政府方面的關(guān)注，世界衛(wèi)生組織于1996年設(shè)立了國際電磁場計(jì)劃，用以評估電磁場對健康產(chǎn)生可能不良影響的科學(xué)證據(jù)。世衛(wèi)組織2012年將對射頻場暴露的健康風(fēng)險(xiǎn)作正式評估，其間國際癌癥研究機(jī)構(gòu)——世衛(wèi)組織的一個專門機(jī)構(gòu)，將在2011年對移動電話致癌的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
       世衛(wèi)組織還通過其研究規(guī)劃定期確定并促進(jìn)有關(guān)射頻場與健康研究的優(yōu)先事項(xiàng)，以填補(bǔ)知識空白。
       世衛(wèi)組織編制公共信息材料，并促進(jìn)科學(xué)家、政府、產(chǎn)業(yè)和公眾之間開展對話，以提高對可能與移動電話有關(guān)的不良健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。